关于深入开展党组织建设年活动的通知

佚名
2010-11-30

局属各单位党组织:

2010年至2012年,柳州市委决定连续三年在全市各级党组织开展党组织建设年活动。为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中和五中全会精神,以改革创新精神全面推进局属各单位党组织建设,着力强化党组织功能,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,充分发挥高校党组织在学校改革发展中的领导核心作用和中小学党组织在学校工作中的政治核心作用,促进教育系统党建工作取得新成效,推进柳州教育事业科学发展,对局属各单位党组织开展党组织建设年活动提出如下意见:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神和国家教育工作大会精神,按照市委《关于开展党组织建设年活动的实施方案》要求,突出创先争优和科学发展这条主线,突出加强基层党建工作这一重点,全面推进教育系统党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设,把全面贯彻党的教育方针、坚持以人为本、推进素质教育贯穿学校党建工作始终,牢牢把握党对学校工作的主导权,动员和依靠广大教职工,努力办好人民满意的教育,为我市教育事业科学发展提供强大的组织和政治保证。

二、目标任务

要紧密结合实施市委“十大党建工程”活动、深入开展创先争优活动、开展“结对共建、先锋同行”活动、学习贯彻全国教育工作大会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,围绕建组织、建队伍、建格局、建制度四大建设,进一步加强和改进全市教育系统党的建设,着力解决组织设置不合理、党组织和党员创造活力不强、各方联动不畅、制度机制不健全四个问题;通过创新活动载体和方式,进一步激发党组织和党员的创造活力,充分发挥高校党组织在学校改革发展中的领导核心作用和中小学党组织在学校工作中的政治核心作用,坚持党建引领,不断强化党组织在教育改革发展中的领导力、组织力和执行力,在提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和发挥党员先锋模范作用上取得新成效,在推进事业发展、服务人民群众、集聚师生力量、促进校园和谐等方面取得新突破,使党员教师争当教育教学改革、教书育人的先锋,使基层党组织真正成为深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻党的教育方针、推进素质教育的楷模,真正成为促进教育公平、提高教育质量、规范办学行为的战斗堡垒;通过城乡支部“结对共建、先锋同行”活动,推进全市城乡一体的党建工作新格局,推进社会主义新农村建设;通过强化领导责任、制度建设、工作保障,建立党组织有效运行的科学保障机制,使党组织建设科学发展的基础进一步夯实,党建工作规范化水平进一步提升。

三、工作措施

(一)积极推进局属单位党建工作科学化、信息化建设。

以健全党内信息库为基础,充分依据党内统计软件所提供的党建工作的职责要求,督查基层组织及时换届选举和开展党建各项工作,全面落实“三会一课一评议”等制度。充分利用远程教育、党建网络、基层党建工作信息网等现代科技和信息技术手段,探索新型党建工作模式,提高局属单位党建工作科学化、现代化和信息化水平。

(二)认真抓好组织整顿和组建工作。

按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求,结合学校工作实际,科学设置下属基层党组织,形成关系明确、层次清晰、责任落实、运行协调的基层党组织管理体制。进一步理顺管理体制,建议各县(区)党委尽快成立县(区)教育局党委,理顺中小学(幼儿园)党组织隶属关系,切实加强对党员师生的管理。做好民办学校党组织建立健全工作,提高民办学校党组织覆盖面。

(三)做好发展党员工作。

认真实施培养发展学生党员的“源头工程”和培养发展一线教师入党的“双培工程”(即把教学骨干和学科带头人培养成党员;把教师党员或入党积极分子培养成教学骨干和学科带头人),创新党员发展模式,不断提高发展党员质量,优化党员队伍结构。

2010年局党委发展党员的指导任务数为:发展学生党员300名,发展一线教职工党员50名。任务分解为:柳州高中30名,铁一中20名,市一中10名,市二中10名,铁二中学10名,广西机械高级技工学校30名,铁道职院110名,城市职院100名,其他学校党组织30名。认真探索、改进入党积极分子教育培养工作。做好预备党员申请转正工作。举办局属非党委单位入党积极分子培训班一期,计划培训入党积极分子约300名。铁道职院、城市职院、广西机械高级技工学校党委,年度举办三至八期入党积极分子培训班。参加培训班的学生占在校生的比例,高职院校25%以上,其他高中段学校力争5-8%。坚持以党建带团建,加大“推优育苗”工作力度,支持共青团根据广大青年的特点和需要,组织青年师生开展生动活动、富有创造性的工作和活动,提高共青团的突击队和联系教育广大青年师生的桥梁作用。

(四)建设“为民、务实、清廉”机关和学校。

加强服务型、效率型、廉洁型、和谐型机关(学校)建设,强化公仆意识、服务意识,开展“提升形象零投诉”活动,重视广大服务对象的评价意见,明确岗位工作职责和任务、工作规则、工作能力要求、工作标准,明确办事时限和质量要求,大力推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制,深入推进机关效能建设和学校督导性评估目标管理建设,加强常规管理和动态绩效考核,坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的弊病,促进机关和学校服务水平、服务能力的提高。

(五)深入开展创先争优活动。

进一步深化和拓展“八桂先锋行”活动,深化党员责任区、党员先锋岗、党员承诺制、“一个党员一面旗帜”等主题实践活动。按照落实发展思路、推动科学发展、促进校园和谐、践行根本宗旨、服务师生员工、加强基层组织的要求,在基层党组织开展创建先进基层党组织活动,在共产党员中开展争当优秀共产党员活动,基层党组织努力做到“五个好”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众评价好;党员努力做到“五带头”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气,使基层党组织和党员争当推动科学发展的先锋、争当促进社会和谐的先锋、争当服务人民群众的先锋、争当加强自身建设的先锋。

机关党组织要把创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率、树形象活动结合起来,打造学习型机关党组织、争创“优质服务品牌”,提高工作质量和办事效率,争当转变机关作风、提高机关效能的先锋 。

在教育系统组工干部中深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动,促组工干部“立德”、带头加强作风建设促组工干部“立行”,带头加强能力建设,促组工干部“立业”的“三带三立”活动。

学校党组织通过开展教学竞赛、科研评比等活动,设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿者服务和争当师德师风表率活动等,发挥党员作用,努力办好人民满意的学校;教职工党员带头学习实践先进的素质教育思想和教学理念,争当教学能手和学科带头人,争当教育教学改革、教书育人的先锋,使党员的工作、党员的教育理念、党员的课、党员对学生的关爱、党员的科研水平、党员遵守“严控禁补”等等在学校堪称楷模,起示范作用;学生党员要努力学习科学文化知识,掌握建设国家的本领,争当立志成才、报效祖国的先锋。

(六)认真开展“结对共建,先锋同行”活动。

宣传党的教育方针政策,主动提供教育法律维权服务、师生心理咨询服务,做好全市资助贫困生工作。分期、分批组织党员干部和教师到企业、社区、农村开展服务和“结对共建,先锋同行”活动。结合教育行业特点,深入开展城区与县教育事业结对共建、先进学校与薄弱学校结对共建、党员教师与普通教师结对共进、党员教师与贫困学生结对帮扶等活动,定期选派教师开展上挂下扶,创新“送教下乡”模式与途径,促使区域内义务教育学校均衡发展、普通高中内涵特色发展,做到“共建组织,夯实基础;共管党员,激发活力;共抓队伍,提升素质;共谋发展,解决难题;共促和谐,送惠基层;共创先锋,争做表率”。通过社会主义新农村建设和城乡共建载体,深入开展城乡党支部互帮互助活动,着重从贴近实际、贴近群众、贴近生活方面入手,签订《支部联建承诺卡》和《党员结对承诺卡》,充分发挥“手拉手”、“心连心”的整体优势作用,整合城乡党建资源,做到“五联”,即组织联建、学习联帮、困难联解、整改联动、先锋联创,形成城乡联动、优势互补、整体推进的工作格局。充分利用农村学校远程教育、党建网络等,开展智力扶贫、技术扶贫、教育扶贫,主动帮助基层解决实际困难,帮助农民增收致富,努力实现“党员受教育,群众得实惠,党建上台阶,发展见成效”的工作目标。

(七)关爱党员,营造和谐团结、互助互爱的浓厚氛围。

1.开好民主生活会,批评和自我批评。党员领导干部要自觉过好班子成员民主生活会和所在党支部组织生活会,同时要指导好下级党组织生活会。

2.广泛开展党员谈心交心活动。单位党政主要领导要经常与班子其他成员谈心,与分管部门党员、干部一般每年应谈心一次。党组织班子成员要定期不定期地与党员谈心,支部委员每年同本支部党员谈心不少于一次。党员与党员之间要相互沟通交流。党员要定期不定期地主动向党组织汇报个人思想、工作、生活情况。党组织对党员要做到“四必谈”,即:党员家里受灾或发生意外时必谈、遇到困难时必谈、思想不稳定时必谈、无故不参加组织生活时必谈。要通过建立健全党员谈心制度,畅通沟通渠道,建立起上级关心下级,党内同志之间相互关心的新办法和新途径,营造党内和谐团结、互助互爱的浓厚氛围。领导班子成员之间要经常谈心,特别是在民主生活会之前、对重大问题有意见分歧时要认真谈心。

3.及时解决党员存在的实际困难。利用“12371”党员咨询服务热线平台,为党员提供学习贯彻执行党章、党的理论、党员组织关系接转、参加组织生活、党费收缴、使用和管理等方面的咨询。依据实际,建立“党员心语室”,“网上论坛”等,搭建党员诉求平台,听取和收集党员的情况反映、意见建议,及时解决党员生活工作中遇到的实际困难,让党员感受到组织的关爱和温暖。

4.开展“党员关爱进万家”主题实践活动。建立生活困难党员调查摸底、登记制度和走访慰问制度,每逢党的生日纪念和春节,党组织都要开展各种形式的走访慰问党员活动。在党员入党纪念日,党组织要通过多种形式对党员进行慰问。党员工作生活中遇到困难和问题时,党组织要及时慰问,并帮助其解决困难和问题。走访慰问要做到“五有”,即:平时有人访、难时有人帮、老时有人养、病时有人探、终时有人送。

(八)建立健全党内激励机制。

局党委每两年一次评比表彰局属单位先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。局党委还依据专项工作的性质,每年度单列党建工作专项奖。机关党总支、二层机构党支部及学校党组织每学年应评选一次优秀党员,优秀党员先进事迹要在校务公开档公开宣传,组织干部职工和师生学习。

(九)加强党务工作者队伍建设。

建设一支高素质的专、兼职结合的党务工作者队伍,设立党委单位的至少有两名以上的专兼职党务工作者,设立总支的单位应有两名专兼职党务工作者,设立支部的单位应有一名专兼职党务工作者。各单位要认真落实单位党建工作经费,落实好党务工作者的绩效工资待遇,做到党务工作“有人管事”、“有钱办事”、“有场所议事”。

(十)建立健全制度,形成推进党建工作科学发展的长效机制。

认真完成市委对局党委抓党建的各项考核工作目标任务。局党委将建立局属各单位党组织抓基层党建工作责任制,完善局属单位党建工作考核评价机制,推行党建工作述职制度,把基层党建工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容,与学校各方面工作考核一并推进,与绩效工资挂勾,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。建立财政投入、管理费列支、党费补充等多渠道保证局党委和基层党组织抓党建工作的经常性投入机制,切实解决基层党组织开展党建工作力量不足、经费不够、队伍不稳、基础不牢问题,不继提升基层党建工作水平。

四、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。

成立市教育局开展“党组织建设年”活动工作领导小组。

组   长:撒忠民(市教育局局长、党委副书记)

          殷茁雄(市教育局党委书记、副局长)

副组长:吴兴华(市教育局党委副书记、纪委书记)

成   员:程   卓(市教育局副局长、党委委员)

         李秀敏(市教育局副局长、局纪委委员)

    徐 刚(市教育局副调研员)

   周海燕(市教育局党委办公室主任、局纪委委员)

   覃玲梅(市教育局纪检监察室主任)

领导小组下设办公室。办公室主任:吴兴华(兼);副主任:周海燕(兼);成员:巫卫东(市电教站副站长),丰湘冰(市教育局纪检监察室副主任科员),覃   华(市教育局党委办工作人员)。

主要工作职责:全面负责局属单位党组织开展的党组织建设年活动的组织领导、督查指导、考核评估、表彰先进等工作。

(二)做好舆论宣传,营造氛围。注意培育先进典型,以点带面,及时宣传推广局属单位党组织建设年活动中涌现出的好经验、好做法。充分利用龙城教育和柳州教育网,做好宣传报道,营造浓厚的舆论氛围。

(三)强化督促检查,严格考核。局党委建立领导干部开展联系点指导、督查工作制度,以领导分管工作为主,对分管工作涉及的学校(单位)开展的党组织建设年活动进行督促指导。党委书记、副书记对局属各单位开展党组织建设年活动负总责。办公室负责日常管理和督查工作。在督查中,对存在的问题有针对性地提出整改措施。各单位党组织要对活动开展情况进行认真总结,每一季度向局党委汇报开展活动有情况。局党委对开展活动中取得突出成绩的先进集体和先进个人进行表彰,树立一批典型。

中共柳州市教育局委员会

二○一○年七月一十八日

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